首頁 >> 領導講話

張斌副司長介紹《關于進一步加強高技能人才工作的意見》的有關情況

  《關于進一步加強高技能人才工作的意見》有關情況介紹

勞動保障部培訓就業司副司長 張 斌

  同志們:

  大家好!《關于進一步加強高技能人才工作的意見》經過一年多的調研論證和起草修改,已于今年3月底經中央政治局常委會審議并原則通過,將以中共中央辦公廳、國務院辦公廳名義聯合下發。下面,我就高技能人才文件的起草審
議情況、主要內容以及下一步工作安排向大家作一簡單介紹。

  一、高技能人才文件起草和審議的有關情況

  黨中央、國務院高度重視高技能人才工作。2003年召開了全國人才工作會議明確將高技能人才納入人才強國戰略,按照黨中央國務院的要求,中央人才工作協調小組將加強高技能人才工作作為2005年工作重點,進行了部署和安排,決定研究制定《關于加強高技能人才工作的意見》,為高技能人才工作提供良好的政策環境。

  從2005年初開始,在中央人才工作協調小組的指導下,我部與中組部會同有關部門著手進行文件的起草修改工作。去年,重點是與地方同志共同進行調研,啟動政策的起草和協調。今年以來,重點是對文件進行審議并進行修改完善,主要經歷了五次匯報和審議。第一次(1月18日),提交中央人才工作協調小組審議。第二次(2月8日),中組部、勞動保障部向曾慶紅同志進行專門匯報。第三次(2月13日),向國務院秘書長華建敏同志進行專題匯報。第四次(3月15日),國務院第128次常務會議審議并原則通過。第五次(3月30日),中央政治局常委會審議并原則通過。

  經過全系統同志的努力,經過今年的最后沖刺,高技能人才文件終于出臺了。這是黨中央、國務院領導高度重視的結果,是中央人才工作協調小組的正確領導的結果,是各兄弟單位積極配合的結果,更是大家集思廣益的結果!可以說,這份文件匯集了國內外高技能人才工作的有效做法,凝聚了職業培訓戰線全體同志的集體智慧,必將對我國高技能人才工作乃至整個培訓就業工作產生重大而深遠的影響!

  二、高技能人才文件的主要內容

  (一)《意見》的基本框架

  《意見》的基本內容,概況起來,就是“一個指導思想,一個工作目標,兩項基本任務,五大措施,九方面政策”。

  一個指導思想:全面貫徹落實科學發展觀,大力實施人才強國戰略,以職業能力建設為核心,更新觀念,完善政策,創新機制,充分發揮市場機制對高技能人才資源開發和配置的基礎作用,健全完善企業培養、選拔、使用、激勵高技能人才的工作體系,形成有利于高技能人才成長和發揮作用的制度環境和社會氛圍,帶動技能勞動者隊伍整體素質的提高和發展壯大。

  一個工作目標:到“十一五”末,高級技工(職業資格三級)水平以上的高技能人才占技能勞動者的比例達到25%以上,其中,技師、高級技師占技能勞動者的比例達到5%以上,并帶動中、初級技能勞動者隊伍的梯次發展。力爭到2020年,使我國高、中、初級技能勞動者的比例達到中等發達國家水平,形成與經濟社會和諧發展的格局。

  兩項基本任務:一是加快培養一大批數量充足、結構合理、素質優良的技術技能型、復合技能型和知識技能型高技能人才。二是建立培養體系完善、評價和使用機制科學、激勵和保障措施健全的高技能人才工作新機制,逐步形成技能勞動者比例結構與經濟社會發展相適應的基本格局。

  五大措施:一是完善以企業行業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的高技能人才培養體系;二是建立完善以能力和業績為導向的高技能人才考核評價、競賽選拔和技術交流機制;三是建立高技能人才崗位使用和表彰激勵機制,激發高技能人才的創新創造活力;四是完善高技能人才合理流動和社會保障機制,提高高技能人才配置和保障水平;五是加大對高技能人才各項工作的資金投入。

  九方面政策:《意見》堅持科學發展觀和科學人才觀,強調尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造,從高技能人才的技能培養、考核評價、崗位使用、競賽選拔、技術交流、表彰激勵、合理流動、社會保障、財政投入等九個方面提出了具體的政策措施。這些政策含金量很高,具有很強的針對性和操作性。

  (二)《意見》的主要特點

  《意見》是建國以來,黨中央、國務院首次就加強高技能人才工作做出安排部署,對于今后一個時期推動高技能人才隊伍建設工作具有重要的指導意義。主要有以下三個特點:

  第一,全面性。《意見》認真吸收了近年來國內、國際高技能人才理論研究和高技能人才工作實踐的成果,認真總結了新時期高技能人才工作理論、機制、方法等方面的創新經驗,形成了一整套具體的措施體系,內容涵蓋了高技能人才工作的九個方面。比如,在表彰激勵方面,從政府、企業、社會三方面提出了具體措施。在校企合作方面,提出要成立由政府及其有關部門負責人、企業和院校代表、有關方面專家參加的高技能人才校企合作培養協調指導委員會,研究制定推動本地區學校和企業合作培養高技能人才的發展規劃,指導、協調學校與企業發揮各方優勢,合作培養經濟發展需要的高技能人才。

  第二,操作性。《意見》所提出的政策措施都具有很強針對性和操作性。部分政策在中央層面已經有所突破,需各地進一步細化操作辦法。比如,在資金保障方面,明確了保障資金投入的七條渠道:一是各級政府對高技能人才的評選、表彰、師資培訓、教材開發等工作經費給予必要支持;二是地方政府要安排城市教育費附加對高技能人才培養給予支持;三是國家安排的職業教育基礎能力建設規劃專項經費,要擇優支持職業院校建設(包括高級技工學校、技師學院);四是將高技能人才實訓基地建設納入國家支持職業教育發展的規劃;五是用好企業職工教育經費,對于自身無力開展職工培訓的企業,縣級以上地方政府可依法對其職工教育經費實行統籌,由勞動保障等部門統一組織培訓服務;六是鼓勵企業和個人對高技能人才培養提供捐贈;七是各類職業院校可按照實際培養成本,經物價部門核定的標準向學員收取培訓費用。這七個方面涵蓋了目前所能爭取到的全部資金來源渠道,而且可以直接操作。

  第三,實踐性。《意見》提出的各項具體政策措施均來源于實踐,是在各地探索出來的鮮活經驗的基礎上,進一步總結和提煉,具有很強的實踐性。比如,關于實訓基地建設,在上海、天津、青島、深圳等地實踐基礎上,進一步明確有條件的城市,可多方籌集資金,建立布局合理、技能含量高、面向社會提供技能培訓和技能鑒定服務的公共實訓基地。再比如,關于預備技師,提出開展預備技師考核試點,取得預備技師資格的畢業生在相應職業崗位工作滿兩年后,可申報參加技師考評。

  總之,這個《意見》稿亮點多、可操作性強,必將對今后做好高技能人才工作產生巨大的推動作用。各級勞動保障部門要認清形勢,高舉“加強高技能人才隊伍建設”這面旗幟,做好貫徹落實和各項政策地方化、具體化的工作。

  三、貫徹高技能文件的工作安排

  為做好《意見》的貫徹落實,部里經過認真研究,已經制定了詳細的工作安排。具體地講,主要包括以下內容:

  (一)學習領會《意見》精神。《意見》下發后,部里將隨之下發《關于貫徹落實中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強高技能人才工作的意見,實施新技師培養帶動計劃的通知》,對全系統認真學習和深刻領會《意見》精神提出明確要求,對學習貫徹落實工作制定詳細的工作安排,啟動新技師培訓帶動計劃,確定“十一五”期間新技師培養任務。

  (二)加大高技能人才工作宣傳。全年將組織兩次大的宣傳活動,一是本月底至5月初開展高技能人才十大楷模宣傳。宣傳十大高技能人才楷模的先進事跡,在全社會倡導尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好氛圍。同時,為了便于全社會準確把握和理解《意見》精神及其政策規定,部里準備與中組部、中宣部聯合印發《進一步加強高技能人才工作宣傳提綱》。二是8—9月份結合全國高技能人才工作會議和第八屆中華技能大獎和全國技術能手表彰活動,開展系列宣傳活動。

  (三)抓緊研究制定相關配套文件。為將《意見》精神進一步落到實處,我部將在校企合作培養高技能人才、高技能人才評價、預備技師試點、技師學院管理、師資培養和教材建設等方面制定出臺指導意見,預計全部配套文件將于6月底前完成。

  (四)加強勞動保障干部政策培訓。擬于6月分別舉辦兩期高技能人才工作政策培訓班或者研修活動。一期主要是面向地市級勞動保障部門、技工學校管理人員;另一期主要是面向行業企業管理人員。通過這兩期培訓班解讀高技能人才文件及相關配套文件,幫助各地理解和把握《意見》精神,運用好相關政策,將《意見》各項要求貫徹落實到最基層。

  (五)舉辦高技能人才系列主題活動。部里將在5月底6月初間召開全國高技能人才評價工作座談會,研究加強高技能人才評價工作的政策措施。在6月底組織國家高技能人才東部地區培訓工程系列活動,推動公共實訓基地建設,召開職業培訓教材建設工作會議,舉辦高技能人才論壇。通過這些活動,進一步交流經驗,研究問題,推動工作。

  (六)召開全國高技能人才工作會議。初步計劃今年9月召開全國高技能人才工作會議,同時舉辦第八屆中華技能大獎和全國技術能手評選表彰活動,總結交流地方、行業企業高技能人才工作經驗,評選和表彰新一批高技能人才的突出典型,將高技能人才工作推向高潮。

  另外,我們將密切關注各級勞動保障部門貫徹落實《意見》精神的工作進展情況,指導各地盡快出臺貫徹意見和配套政策。

  同志們,《意見》的下發,將為更好地推動高技能人才工作創造了良好的政策環境,讓我們共同努力,加強配合,把我國高技能人才工作進一步推向前進!


广东快乐十分选二计划